当资源短缺与环境压力成为全球发展的共同挑战，“变废为宝” 不再是简单的环保口号，而是支撑未来可持续发展的核心路径。2025年12月，国家发改委正式出台《再生材料应用推广行动方案》（以下简称“方案”），方案明确到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立。这为我国再生材料产业发展划定清晰蓝图，全方位推动循环经济迈向高质量发展新阶段。

一、核心目标：2030 年再生材料产业规模化发展

方案明确了2030 年的关键发展目标：废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料标准和认证体系逐步建立。其中，废钢铁、废纸年回收利用量将分别超过 3 亿吨、8000 万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别突破 2500 万吨、1950 万吨。在汽车、电器电子产品、纺织、包装等重点领域，再生材料替代比例将稳步提升，成为保障资源安全、促进节能降碳的重要力量。这一系列量化指标，标志着我国再生材料产业将从 “试点探索” 进入 “规模化推广” 的关键阶段。

二、五大维度提升供给保障能力

方案从五大维度发力，全面提升再生材料供给保障能力：

• 分品类提质增效：针对再生钢铁、有色金属、塑料、纸等重点品类，通过建设加工配送中心、升级技术装备、完善分类分级体系等举措，提高再生材料品质与供应稳定性。例如，鼓励钢铁企业发展全废钢电弧炉短流程炼钢，支持再生塑料化学循环产业化应用。
• 拓展其他再生材料供给：加强废玻璃、废旧纺织品等资源的回收利用，推广光学分拣、“干洗” 等先进技术，构建多元化再生材料供给体系。
• 完善回收拆解体系：聚焦报废汽车、废弃电器电子产品、废旧动力电池等重点废弃物，推进分类回收和精细化拆解，提高材料分选精度，同时推动修订《再生资源回收管理办法》，筑牢产业发展制度根基。

三、四大重点领域推动应用落地

本方案明确了四大重点应用领域，推动再生材料从 “实验室” 走向 “生产线”：

• 汽车制造：在车架、车身、玻璃等部件中提高再生钢铁、有色金属应用比例，内外饰件率先实现再生塑料规模化应用，构建再生材料闭环供应体系。
• 电器电子产品：在非运动部件、结构件及包装中，加大再生塑料、铜、铝、纸的使用力度，强化再生稀有金属应用，提升材料循环利用率。
• 电池生产：铅蓄电池生产中高比例使用再生铅，动力电池、储能电池壳体采用再生金属和塑料，推动电池产业绿色转型。
• 纺织与包装：轻纺企业推广再生纤维应用，纸箱、包装袋等包装物及办公用纸探索全再生材料生产，让绿色包装走进日常生活。

产业的发展离不开制度支撑，方案将从标准认证、溯源管理、政策激励三方面构建保障体系：

• 完善再生材料质量标准与认证体系，制定重点产品应用标准，探索碳足迹核算标准，让再生材料 “有据可依”。
• 建设再生材料数据溯源平台，实现全流程信息化管理，保障材料质量可追溯、安全有保障。
• 健全碳减排市场化机制，将再生材料项目纳入温室气体自愿减排交易市场，同时完善激励政策，推动再生材料产品纳入政府绿色采购范围。

总结

从废旧金属到再生塑料，从汽车部件到日常包装，再生材料的广泛应用正在重塑产业格局、守护生态环境。《再生材料应用推广行动方案》的实施，不仅是我国应对资源安全挑战、实现 “双碳” 目标的关键举措，更将为全球循环经济发展提供中国方案。

让我们共同期待，在政策引导、企业发力、公众参与下，再生材料能走进更多生产生活场景，让 “废物循环” 成为常态，让绿色发展理念深植人心，携手迈向人与自然和谐共生的可持续未来！

参考链接：

【国家发展改革委等部门关于印发《再生材料应用推广行动方案》的通知（发改环资〔2025〕1681号）】-国家发展和改革委员会