2024年12月19日，欧盟委员会正式通过禁止在食品接触材料中使用双酚A（BPA）的禁令。该禁令意味着与食品或饮料接触的产品中不允许使用BPA，包括金属罐、塑料容器、其他厨具上的涂层和粘合剂等。

目前欧盟已经禁止将BPA用于婴儿奶瓶和类似产品，食品接触材料产品中禁止使用BPA设置了18个月过渡期，无法找到替代品或特定使用情况除外。

为什么要限制双酚A用于食品接触材料？

双酚A(BPA)作为一种化学物质，用于制造某些食品接触材料，如用于食品和饮料罐等金属包装中的环氧树脂涂层，以及用于加工和运输食品的耐用塑料，如可重复使用的饮料瓶或设备。它在印刷油墨和粘合剂等应用中也有少量用途，在制造其他物质如BADGE（双酚A-缩水甘油醚）方面也非常重要，BADGE可用于食品储存和运输容器（如葡萄酒和啤酒的罐体）的环氧涂层。

双酚A这样的化学物质可以以极小的量迁移到食品接触材料所含的食品和饮料中。近期，欧盟资助的“地平线2020”研究项目测量了人体内的化学物质，并在来自11个欧洲国家的92%的成年参与者的尿液中检测到了双酚A，且其水平已超过了欧洲食品安全局(EFSA)设定的安全阈值。

鉴于双酚A对人类健康的潜在危害，欧盟委员会于12月19日通过此项禁令，禁止在食品接触材料中使用双酚A。

欧盟禁止BPA的管控之路

• 2007 年，欧洲食品安全局 （EFSA）发布了对 BPA 的首次风险评估，这也说明BPA已经接受了长时间的审查。
• 2011 年 1 月，欧盟禁止在制造婴儿奶瓶时使用 BPA。几年后，根据 EFSA 的最新意见，从 2018 年9 月起，禁止在装有婴儿和三岁以下儿童食品的塑料瓶和包装中使用 BPA。与此同时，欧盟对塑料食品接触材料中的 BPA 引入了更严格的限制，并对涂层材料（如金属罐）使用相同限制。
• 2020 年 1 月，根据 REACH 法规，含有BPA质量浓度≥0.02%的热敏纸不得投放市场。
• 2022年4月5日，ECHA成员国评估了148 种双酚类物质，建议将34种BPA列入限制名单，因为它们对人类内分泌干扰和生殖毒性造成不利影响。
• 2023 年 4 月19日，EFSA 发布 “BPA对免疫系统的潜在有害影响”评估意见，将每日可耐受摄入量 （TDI） 降低到仅 0.2 ng/KG/天。EFSA得出结论：目前BPA 的暴露水平对所有年龄段的消费者均构成风险。因此，2023 年 7 月，欧盟委员会提议禁止在食品接触材料中使用 BPA。
• 2024 年 6 月，欧盟成员国同意该禁令。现在，欧洲议会和理事会已经批准将其纳入欧盟法律。

除了现行禁令外，欧盟目前正在修订整个食品接触材料法规，其目的是简化立法，明确欧盟市场上所有食品接触材料的安全规则，从而协调更多材料的规则，而不仅仅局限于塑料，欧盟该做法最终目的还是为了保护消费者健康安全。