2025年12月25日，财政部等九部门联合印发了《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，标志着我国统一可持续披露准则体系建设迈出关键一步。《气候准则》目前定位为试行文件，在实施范围及实施要求做出规定之前，由企业自愿实施。

01 背景驱动

气候变化已成为全球面临的共同挑战，中国在应对气候变化方面展现出大国的责任与担当。从党的二十大报告提出绿色发展，到中央经济工作会议多次强调“双碳”引领，中国正稳步推进全面绿色转型。在此背景下，《气候准则》应运而生，它是健全绿色低碳发展机制的重要举措，更是中国参与全球气候治理、推动国际规则深度对接的制度贯通。

02 核心框架

《气候准则》以“治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标”四大核心支柱为框架，同时特别融入了对气候相关影响信息的披露要求，形成了具有中国特色的披露体系。

治理部分要求企业披露负责监督气候相关风险和机遇的治理机构或人员情况，包括其职责范围、专业能力和监督方式等。

战略部分则要求企业披露可合理预期会影响其发展前景的气候相关风险和机遇，以及这些因素如何影响企业的战略和决策。

风险和机遇管理部分聚焦企业识别、评估、排序和监控气候相关风险和机遇的流程。

指标和目标部分涉及行业通用指标、特定行业指标以及气候相关目标的披露。

03 国际接轨

在起草原则方面，《气候准则》坚持国际格局与中国实际相结合。一方面积极借鉴国际财务报告可持续披露准则，在风险机遇信息披露方面与国际准则保持衔接。

另一方面充分考虑我国相关法规制度和企业实际，在气候相关影响信息披露、温室气体核算依据等方面体现中国特色。

这种设计既保障了国际可比性，推动国内外披露语言相通，降低了企业跨境经营与融资成本，又确保准则符合中国发展阶段和现实条件，切实可行。

04 指标披露

温室气体排放核算与披露是《气候准则》的核心要求之一。企业需要按照范围一、范围二和范围三分类披露温室气体绝对排放总量。

准则允许企业在特定条件下使用估计方法来计量范围三排放，同时优先使用直接计量，确保披露信息的准确性与可靠性。

此外，企业还需要披露气候相关物理风险、气候转型风险、气候相关机遇、资本配置、内部碳定价、薪酬等其他行业指标相关信息。

05 情景分析要求

本准则还要求企业进行气候相关情景分析，评估其气候韧性。企业需考虑已识别的气候相关风险和机遇，使用情景分析评估自身面对气候变化的适应能力。初期可以使用定性情景叙述等简单方法进行气候相关情景分析。在具备必要的技能、能力和资源后，应当使用科学的定量方法。

这一要求使企业能够前瞻性地识别和管理气候相关风险，更好地适应气候变化带来的挑战和机遇。

06 实施路径

未来本准则将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。

07 配套措施

考虑到不同行业应用存在差异，财政部已着手开展电力、钢铁、煤炭、石油、化工等行业应用指南的制定工作，拟在《气候准则》出台后适时发布。这将形成“基本准则+具体准则+行业应用指南”的全链条行业应用体系，为不同行业企业应用《气候准则》提供更具针对性的指引。

准则鼓励企业聘请独立第三方机构对气候相关信息进行鉴证，提高披露信息的可信度和质量。

结束语

随着全球对气候信息披露的要求不断提高，中国企业在绿色赛道上的表现将直接影响其在全球市场中的竞争力与可持续发展能力。

《气候准则》的发布不仅为企业应对气候变化提供了专项信息披露依据，也为后续环境、社会和治理细分领域准则的制定积累了经验。它将成为企业绿色转型的“导航仪”，引导资本精准流向低碳项目，助力培育新质生产力，使企业从被动的风险应对者转变为主动的价值创造者。

准则原文链接：财政部会计准则委员会 (casc.org.cn)