4月24日，欧盟议会以476票赞成、129票反对和24票弃权通过了减少、重复利用和回收包装的新规定，该规定致力于提高欧盟包装的可持续性，减少包装废弃物。 新规定表明，自2030 年 1 月 1 日起，欧盟将禁止使用某些一次性塑料包装。在规定正式生效之前，还需获得欧盟理事会的正式批准。
背景
2018年，包装在欧盟创造了3550亿欧元的营业额，但包装却是一个不断增长的废物来源。数据显示，欧盟的废物总量已从2009年的6600万吨增加到2021年的8400万吨。2021年，每个欧洲人产生了188.7公斤包装废弃物，若不采取额外措施，预计2030年这一数字将增至209公斤。
设定减少包装目标
新规定还制定了减少包装的目标：到2030年，包装减少5%；到2035年，包装减少10%；到2040年，包装减少15%。新措施还要求欧盟各国尤其要减少塑料包装的数量。为了减少不必要的包装，分组包装、运输包装和电子商务包装的最大空隙率设定为50%；制造商和进口商还必须确保最大限度地减少包装的重量和体积。
限制塑料包装
从2030年1月1日起，欧盟将禁止使用某些一次性塑料包装，包括：
- 未经加工的新鲜水果和蔬菜的包装；
- 咖啡馆和餐馆灌装的食品和饮料的包装；
- 单人份量调味品（如调味汁、奶精、糖）的包装；
- 盥洗用品专用微型包装以及非常轻的塑料手提袋（壁厚小于15微米）；
- 为防止对人体健康产生不利影响，该规则内容中也包括禁止在食品接触包装中使用超过特定阈值的 “永久化学品”（全氟和多氟烷基物质或PFAS）。
包装回收与再利用
根据新措施，所有包装（轻质木材、软木、纺织品、橡胶、陶瓷、瓷器和蜡除外）都必须符合标准后才能回收利用，还规定了塑料包装的最低回收含量目标和包装废弃物按重量计算的最低回收目标。
新规定还制定了2030年酒精和非酒精饮料包装（牛奶、葡萄酒、芳香葡萄酒、烈酒除外）、运输和销售包装以及分组包装的再利用。在某些条件下，成员国可以给予这些要求五年的减损。
饮料和外卖食品的最终经销商须为消费者提供自带容器的选择。2030年前，10%的产品需使用可重复使用的包装。
到2029年，90%的一次性塑料和金属饮料容器（3升以下）必须单独收集（通过押金返还系统或其他解决方案，确保达到收集目标）。
瑞旭点评
该新规定是欧盟首次在环境立法中设定了减少包装的目标，新规定在某种意义上可以促进产品包装工艺创新。禁止在食品包装中使用PFAS体现了欧盟对消费者健康和生命安全的重视。同时，新规定也对食品、饮料、外卖的生产商和经销商提出了要求。因此，工业部门、欧盟和消费者在反对过度包装的斗争中需要共同努力，推动地球可持续发展。
来源：欧洲议会
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