11月6日，上交所制定《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案（2024-2026年）》并就上市公司可持续发展报告编制指南公开征求意见。本《行动方案》旨在通过有效落实《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》（以下简称《指引》）的相关要求，以披露促治理，推动上市公司提升ESG治理水平，引导上市公司更好践行可持续发展理念。

围绕推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量的总体目标，上交所从信息披露能力建设、信息披露服务和监管、加强资本支持、ESG评价评级和投资、上市公司宣介和国际交流合作、数字化建设六大方面，形成了十七项具体工作安排。

（一）支持上市公司加强ESG信息披露能力建设

1.持续优化完善ESG信息披露制度体系，引导更多上市公司披露高质量ESG报告；

2.做好ESG信息披露常态化培训工作；

（二）加强上市公司ESG信息披露服务和监管

3.引导上市公司、投资者、利益相关者加强沟通交流；

4.发挥优秀上市公司最佳实践引领作用；

5.鼓励上市公司开展第三方鉴证或审验；支持相关部门研究制定ESG报告鉴证或审验制度，鼓励有条件的公司就ESG报告开展第三方鉴证或审验，或就ESG报告中的碳排放、污染物排放等重要议题分步骤实施第三方鉴证或审验，逐步提高ESG报告数据的可靠性、可信度。

6.为上市公司提供数字化工具和服务；

7.进一步加强ESG信息披露监管；对于违反《指引》规定的上市公司和中介机构等主体，根据情节严重程度采取相应的自律监管措施，提高“恶意漂绿”、选择性披露等行为的违规成本；

8.科学设置上市公司信息披露评价标准;

（三）加大对上市公司ESG披露和绿色转型的资本支持力度

9.创新ESG金融服务和产品;

10.加大绿色融资和并购重组支持力度;

（四）推动提高上市公司ESG评价、评级水平

11.支持中证指数公司进一步提高ESG评价结果的市场认可度;

12.做好与国内国际主流评级机构的沟通交流;

（五）持续开展上市公司宣介和国际交流合作

13.定期开展ESG主题周业绩说明会;

14.促进上市公司境外交流;

15.积极开展国际合作和宣传工作;

（六）加快推动ESG数字化建设

16.加强ESG关键数据汇集和供给;

17.推动ESG数据信息在各类场景中的应用。

为持续优化ESG信息披露制度体系，上交所还同步起草了《上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制（征求意见稿）》和《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指南第13号——可持续发展报告编制（征求意见稿）》（以下统称《指南》），并向市场公开征求意见。《指南》为上市公司完善可持续发展治理架构和工作流程、识别重要性议题、分析可持续发展相关风险和机遇等提供指导，同时将《指引》中的相关披露要求细化为披露要点，提供具体的适用解释，方便上市公司编制可持续发展报告。

下一步，上交所将与市场各方积极参与到加快推动经济社会发展全面绿色转型进程之中，继续开拓中国式ESG发展之路，提高上市公司质量，助力资本市场高质量发展。

来源：上交所制定《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案（2024-2026年）》并就上市公司可持续发展报告编制指南公开征求意见 | 上海证券交易所