
近日,英国政府发布《Carbon Border Adjustment Mechanism: List of current qualifying carbon pricing schemes》,公布符合英国 CBAM(碳边境调节机制)的海外合格碳定价机制清单(Qualifying Carbon Pricing Schemes,简称QCPS),中国全国碳排放权交易系统(China National Emissions Trading System)正式列入名单。
该清单为临时性清单,旨在帮助进口商为英国CBAM的引入做好准备,列明目前符合资格标准的境外碳定价机制。
具体名单
序号 | 被认可为合格碳定价的机制 |
1 | Australia Safeguard Mechanism |
2 | Canada Federal Output-Based Pricing System (OBPS) |
3 | Chile Carbon Tax |
4 | China National Emissions Trading System |
5 | EU Emissions Trading System (EU ETS) |
6 | Indian Carbon Credit Trading Scheme (CCTS) |
7 | Japan GX-ETS |
8 | Kazakhstan Emissions Trading System (KAZ ETS) |
9 | Korea Emissions Trading System (K-ETS) |
10 | Montenegro Emissions Trading Scheme |
11 | New Zealand Emissions Trading Scheme (NZ ETS) |
12 | Serbia Carbon Tax |
13 | Singapore Carbon Tax |
14 | South Africa Carbon Tax |
15 | Swiss Emissions Trading System (CHETS) |
16 | Taiwan Carbon Fee |
*该名单基于截至2026年6月19日的可得信息,随着后续计划评估将进行更新。
*英国CBAM自2027年1月1日起对进口货物生效。
分析
中国的全国碳市场纳入英国CBAM,对我国钢铁、铝、水泥等高碳产品出口英国业务有积极意义,但短期减税效果有限,并不代表企业所有排放都可以直接豁免碳关税。抵扣有严格前提,我们结合碳价差、排放量计算公式拆解:
- 英国CBAM费用
英国CBAM费用=产品隐含碳排放量×英国CBAM基准碳价
其中,英国CBAM基准碳价分行业按季度发布,以英国碳市场(UK ETS)上一季度拍卖清算均价为基础,经免费配额调整后得出。
- 碳价格减免
碳价格减免=实际承担机制碳价的产品隐含排放量×有效碳价
关键点:国内免费分配的配额不能抵扣。只有企业花钱在碳市场交易,实际支付的配额成本,才能计入抵扣。免费配额、政策返还、减免部分,英国不认可。
- 最终应缴CBAM税额
最终应缴CBAM税额=英国CBAM费用−碳价格减免
(减免金额上限,不能超过应纳的CBAM税额,不会出现负数退税)
瑞旭建议
① 梳理出口英国的产品清单,优先钢铁、铝、水泥、化肥、氢等CBAM覆盖品类;
② 开展CBAM合规层面的隐含排放核算,精准核算产品隐含碳排放量;
③ 区分免费配额与有偿交易配额,单独统计实际现金支出的碳成本,建立可追溯碳台账;
④ 提前和英国采购方沟通,准备国内碳市场履约材料,方便对方后续申报碳价减免。
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