2026年1月3日，国务院国资委办公厅印发《中央企业绿色低碳供应链建设指引（试行）》。这不是一般性的倡议文件，而是一套覆盖供应链全流程、纳入绩效评价、具有较强约束力的制度安排，标志着央企绿色管理从企业内部节能减排，进一步升级为覆盖上下游的全链条绿色低碳治理。

其出台既源于2030年碳达峰目标临近、央企供应链排放占比较高的现实压力，也与国际绿色贸易壁垒加快形成密切相关。随着欧盟碳边境调节机制正式征收、国际评级机构持续强化ESG评价，供应链绿色管理能力正日益成为影响企业国际竞争力的重要变量。

指引提出，到2030年，央企供应链全链条能源资源消耗和温室气体排放持续下降，形成一批绿色低碳供应链领军企业；到2035年，中央企业供应链绿色低碳管理水平全面提升，绿色低碳循环产业体系基本建立，企业发展全面进入绿色低碳轨道。

央企如何考核供应链？

（1）建立绿色低碳绩效评价指标体系。 指引要求央企结合行业特点和发展水平，建立覆盖规划、设计、采购、生产、物流、回收与再利用等全环节的评价体系，实施动态评价和持续改进。这意味着绿色表现将贯穿供应商合作全过程，而不再是一次性审核。

（2）健全供应商评价分级机制。 央企需公开绿色供应商筛选标准，根据节能环保、资源利用、减污降碳等表现实行分类分级管理，并将评价结果与合作机会、采购份额、激励约束等挂钩。

（3）强化绿色采购硬约束。 绿色采购不再停留于倡导层面，而将体现在采购目录、招标标准和供应商准入中，优先采购节能、节水、节材、可循环利用产品，提高再生材料、再制造产品和绿色服务采购比例。

（4）推动责任向上游传导。 指引强调将绿色标准、碳数据和管理要求逐步传导至多级供应商，推动一级供应商进一步管理其上游伙伴，形成全链条协同降碳机制。

供应商怎么办？

对供应商而言，新规意味着“低价、交付”之外，绿色低碳能力将成为进入央企供应链的重要门槛。

首先，要尽快补齐绿色资质，积极取得产品碳足迹核查、碳标签、绿电消费、绿色工厂、零碳园区、ESG评价等第三方认证，为参与央企采购提供可验证依据。其次，要推进产品设计和生产过程绿色化，在设计端强化减量化、可回收和低碳材料应用，在制造端加快清洁能源替代、老旧设备更新和工艺优化，提升绿电使用和资源利用效率。再次，要建立可追溯、可核验的碳管理体系，按照统一口径开展碳足迹核算、数据采集和信息报送，做到不仅“低碳”，更能够“证明低碳”。未来，缺乏数据透明度和绿色治理能力的企业，可能被逐步排除在高标准供应链之外。

结论

总体看，《指引》落地意味着央企绿色供应链建设进入制度化、体系化推进阶段，绿色低碳能力正从“加分项”变为“准入项”。这既是央企落实国家“双碳”战略、提升产业链带动能力的重要抓手，也是供应商重塑竞争优势、应对国际规则变化的现实要求。未来，谁能率先完成绿色认证、数据治理和技术改造，谁就更有可能在新一轮供应链重构中占据主动。